Lehrlingsdiskussion

Warum die Lehre in der Krise ist, die Zusammenhänge mit der Gewerbeordnung – und wie das laut Agenda Austria zu ändern wäre.

(Vienna; german/english) Rund um die geplante Reform der Gewerbeordnung ist eine heftige Diskussion entbrannt. Die Wirtschaftskammer tritt gegen den Vorschlag der Agenda Austria auf, nur mehr jene Gewerbe streng zu reglementieren, deren Ausübung Mensch, Tier oder Umwelt gefährdet. Die Kammer argumentiert, eine weitgehende Liberalisierung der Gewerbeordnung führe zum Sinken der Lehrlingszahlen; so wie das nach der deutschen Reform 2004 geschehen sei.
Der Thinktank Agenda Austria hält dagegen, dass andere Gründe für die rückläufigen Lehrlingszahlen verantwortlich seien. „Wegen der Bevölkerungsentwicklung gibt es immer weniger Jugendliche, die eine Lehrstelle antreten könnten“, sagt Agenda Austria-Ökonomin Monika Köppl-Turyna. Dazu habe wegen der Wirtschaftslage die Zahl der Lehrbetriebe abgenommen. Auch klaffen Angebot und Nachfrage auseinander: Jugendliche suchen in den ‚falschen‘ Branchen, die freien Lehrstellen sind weit von ihrem Wohnort entfernt oder sie bringen keine ausreichenden Kenntnisse mit.

Kein Zusammenhang
Der Thinktank hat untersucht, ob die Reform der deutschen Handwerksordnung zu einem zusätzlichen Rückgang der Lehrlingszahl geführt hat. Quantitative Analysen zeigen laut Agenda Austria, es gibt keinen kausalen Zusammenhang.
Statt eine Gewerbeordnung zu verteidigen, „die vorhandene Privilegien unter dem Deckmantel des Konsumentenschutzes oder des angeblich drohenden Schadens für die Lehre rechtfertigt“, wie es in einer Aussendung der Agenda Austria heißt, plädiert der Thinktank dafür, eine abgeschlossene Lehre mit einem Jahr Berufserfahrung als Freibrief für die Selbständigkeit werten. Außerdem sollten Branchen mit vielen offenen Lehrstellen, etwa die Gastronomie, höhere Lehrlingsentschädigungen anbieten. Dazu fordert der Thinktank unter anderem noch Anreize, um die innerösterreichische Mobilität zu heben.

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Apprenticeship discussion

Why apprenticeship programmes in our country are at crisis level and how Agenda Austria proposes to change that.

A discussion has flared up around the planned reform of the Austrian Trade Act. The Chamber of Commerce has objected to Agenda Austria’s advice only to increase the regulations of an act which may cause human, animal and environmental damage if implemented. The Chamber maintains that a far-reaching liberalisation of the Austrian Trade Act would lead to the decrease of apprenticeship numbers, as had happened after the German Reform in 2004.
The Agenda Austria think tank on the contrary, is of the view that there are other reasons causing the decline in apprenticeships. Due to the population development, there are fewer and fewer young people who can avail themselves of an apprenticeship post, the Agenda Austria Economist Monika Köppl-Turyna says. Additionally due to the economic climate the number of apprenticeships has decreased. There is also a disparity between supply and demand. Young people are looking in the wrong sectors of industry. The apprenticeship posts are too far away from where they live, or they do not have the required know-how.

No connection
The think tank has analysed whether the reform of the German Vocational Training Act has led to an additional decrease in apprenticeships. Quantitative analyses according to Agenda Austria show that there is no causal connection.
Instead of defending a Trade Regulation Act which “justifies the available privileges under the mantle of consumer protection or the supposed looming damage to apprenticeships,” as one rendition from Agenda Austria put it, the think tank pleads for a completed apprenticeship with one year of experience on the job to be a sufficient ticket to self-sufficiency. Apart from that, industry areas with a lot of open positions like the gastronomic sector, should be offering higher apprentice's wages. The think tank is prepared to offer further incentives to raise the inner Austrian mobility standard.